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(一)基本定位


  中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區(以下簡稱南沙自貿試驗區)致力于構建與國際新規則體系相適應的法治化國際化營商環境,率先實現與港澳服務貿易自由化,打造國際貿易功能集成度高、金融創新服務功能強的國際航運物流中心,形成21世紀海上絲綢之路沿線國家和地區科技創新合作的示范基地,建成港澳向內地拓展、內地借助港澳通達國際市場的雙向通道和重要平臺,為國家構建開放型經濟新格局發揮重要作用。

  充分發揮地處珠江三角洲地理幾何中心和港口資源豐富的優勢,連通港澳,服務內地,重點發展航運物流、國際金融、國際商貿、科技創新、海洋經濟和高端制造等產業,建設以生產性服務業為主導的現代產業新高地和具有世界先進水平的綜合服務樞紐,打造粵港澳全面合作示范區。


(二)建設背景


  從國家層面看,設立廣東自由貿易試驗區有著重大的戰略意義。一是有利于國家推進新一輪對外開放戰略,為我國全面提高開放型經濟水平探索新路徑;二是有利于進一步深化粵港澳全面合作,保持港澳地區長期繁榮穩定;三是有利于促進珠三角地區轉型升級,打造帶動區域發展的對外開放新高地。

  從廣東省層面看,廣東有著得天獨厚的優勢:一是開放基礎好。廣東省毗鄰港澳,通過30多年的改革開放,積累了良好的經濟基礎、市場基礎、政策基礎,已基本形成全方位、多層次、寬領域的開放格局。二是營商環境規范。廣東省在行政審批、投融資、商事登記、園區管理等方面開展了系列改革嘗試,制定了《建設法治化國際化營商環境五年行動計劃》,致力于形成公平正義的法治環境、透明高效的政務環境、競爭有序的市場環境、和諧穩定的社會環境以及互利共贏的開放環境。三是監管條件具備。廣東省正在構建智能化信息資源共享平臺,實現各單位的信息交換、資源共享、執法聯動,促進監管嚴密高效。省內海關等執法部門創新監管理念,在傳統監管模式的基礎上,以現代信息技術為主要手段,綜合運用智能視頻監控、紅外檢測、雷達檢測等高新技術,積極構建電子信息圍網監管模式。

  從南沙層面看,南沙地處珠三角幾何中心,依托廣州國家中心城市綜合優勢,連通港澳,服務內地,區位十分優越,港口岸線資源豐富,發展空間廣闊。國務院批復的《廣州南沙新區發展規劃》要求南沙新區在全面推動珠三角轉型升級、促進港澳地區長期繁榮穩定、構建我國開放型經濟新格局中發揮更大作用,建成粵港澳全面合作示范區。南沙新區集國家戰略新區、國家級經濟技術開發區、保稅港區、高新技術產業開發區和廣東省實施CEPA先行先試綜合示范區功能于一體,產業基礎雄厚。依托國家自由貿易區戰略,南沙將在新一輪改革開放中先行先試,全面推動體制機制創新,率先建成與港澳銜接,符合國際化和法治化要求的規則體系和營商環境,推動粵港澳融合發展;進一步探索經濟發展方式轉變的新路徑,引領泛珠三角轉型升級,聯手港澳打造我國參與國際經濟競爭與合作的新平臺和21世紀海上絲綢之路的重要樞紐。


 
【片區概況】

中國(廣東)自由貿易試驗區廣州南沙新區片區總面積60平方公里(含廣州南沙保稅港區7.06平方公里),共7個區塊,分為中心板塊、海港板塊、慶盛板塊。

      1.海港區塊15平方公里。海港區塊一,龍穴島作業區13平方公里(其中南沙保稅港區港口區和物流區面積5.7平方公里)。海港區塊二,沙仔島作業區2平方公里。

      2.明珠灣起步區區塊9平方公里,不包括蕉門河水道和上橫瀝水道水域。

      3.南沙樞紐區塊10平方公里。

      4.慶盛樞紐區塊8平方公里。

      5.南沙灣區塊5平方公里,不包括大角山山體。

      6.蕉門河中心區區塊3平方公里。

      7.萬頃沙保稅港加工制造業區塊10平方公里 (其中南沙保稅港區加工區面積1.36平方公里)。  


【地形地貌】


南沙新區地貌表現為明顯的河口沖積形態,區內水網密布,地勢平坦。陸地的絕大部分為平原田地,由河道沉積和人工圍墾共同作用形成,其中下橫瀝水道以南的萬頃沙是1960 年代以后人工圍墾的新增陸域地區,龍穴島則是1990 年代以后隨產業開發進行的填海開發地區。由于其沉積平原的形成機制,新區陸域海拔較低,平均高程在2米以下,且大多為淤泥、軟土,部分地區軟土層厚度可達40 米,地下水位較淺。全區零星分布若干山體,主要包括大山乸、廬前山、烏洲山、騮崗山、大虎山、小虎山、黃山魯、十八羅漢山,全區制高點位于黃山魯,最高點海拔294.17 米。



【自然氣候】


南沙新區屬低緯地區,位于北回歸線以南,為亞熱帶季風氣候。常年氣候和,雨量充沛,日照豐富,年平均氣溫21.9 攝氏度,平均年降雨量1600~2000毫米,降雨主要集中在4~9 月。常年盛行兩個主要風向,冬季盛行偏北風,夏季盛行偏南風;偏北風的頻率較偏南風的頻率大,風速相近。


【生態特征】


河口沉積平原的屬性造就了南沙新區大規模的自然生態濕地,南沙有全國首個濕地森林公園,3000 多畝濕地、400 多畝紅樹林、2 萬多只秋冬季節的候鳥,自然濕地對河口水生態系統的運行起到至關重要的作用,南沙的生態濕地也被稱為“廣州之腎”。




資料來源:廣州市南沙區人民政府網

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